第007版:健康

以扶贫托举幸福感
——澳门新葡亰2566平台app、荆州市卫生健康综合执法支队精准扶贫工作综述

    □通讯员李秋红毛怡狄宁

    按照中央、省委、市委的决策部署精神,澳门新葡亰2566平台app、荆州市卫生健康综合执法支队精准扶贫工作坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦“两不愁三保障”核心指标,坚持脱贫防贫一起抓,确保了石首市东升镇董家剅村脱贫攻坚取得胜利。

    脱贫攻坚取得标志性成果

    盯紧农田水利、通村公路、生产生活用电、网络通信等基础设施,以及公共服务建设短板,抢抓精准扶贫、精准脱贫政策机遇,董家剅村积极争取上级政策和资金支持,多渠道整合项目资金,进一步加大脱贫攻坚基础设施建设力度。

    董家剅村先后投资716万元用于基础设施建设。其中,投资546万元修建通村、通组公路16.5公里,U型槽19千米,改建渡槽、涵闸和生产桥54处;投资55万元安装150盏太阳能路灯;投资45万元用于村级电网改造;投资30万元用于安全饮水管网改造;投资30万元用于绿化植树;投资10万元升级改造200多亩低洼田,全方位改善基础设施落后状况,有效解决了全村村民出行难和生产生活条件滞后等问题。

    董家剅村先后投资200万元用于公共服务建设。其中,投资170万元率先在石首市修建了村党员群众服务中心、日间照料中心、文化广场及购置了配套的办公设备;投资30万元修缮农贸市场和停车场等,全面补齐公共服务短板。

    董家剅村还依托原焦山河乡拥有公共服务的先决条件,为村民们提供义务教育、基本医疗及集中供养等便利的公共服务。石首市老促会投资80万元对董家剅村原红军政治军校进行了修缮;投资200万元修建了沈国栋烈士广场。

    去年,投资概算3600余万元的焦山河大桥项目已动工建设,在方便村民们出行的同时,可助推董家剅村构建文旅融合的发展格局,促进区域经济社会高质量发展。

    脱贫攻坚取得决定性成效

    绝对贫困根本消除。村两委和驻村扶贫工作队始终坚持把打赢脱贫攻坚战作为重要政治任务来抓。坚持以抓党建促脱贫攻坚,认真研究部署脱贫攻坚工作,制订了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》等一系列文件。并组织动员各方力量精准开展攻坚行动,凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。

    2016年底,董家剅村通过省扶贫办整村脱贫验收出列。截至2019年底,董家剅村共脱贫74户235人,贫困发生率下降为0%,圆满完成了脱贫攻坚减贫任务。

    义务教育有保障。董家剅村建档立卡贫困家庭的适龄学生全部接受了义务教育,无一例辍学失学情况发生。小学和初中义务教育阶段均享受了国家“两免一补”政策,各学龄段学生均享受了国家教育资助政策,中高职学生均享受了国家“雨露计划”资助政策。

    基本医疗有保障。董家剅村扎实推进健康扶贫工作,贫困人口全部纳入城乡居民医疗保险范畴,协助镇卫生院分年度开展贫困人口健康体检,联合村卫生室做实家庭医生签约服务。积极宣传分级诊疗、“四位一体”一站式结算等健康扶贫政策,大力支持村医务室创建“五化”达标,确保实现贫困人口“慢病不出门、小病不出村、大病不出县、重病看得起”的工作目标。59名低保、五保、孤儿等和退役军人等“双重身份”的贫困对象免费参保;177名贫困对象差额缴费50元参保。20名有病情诊疗资料的贫困对象申报纳入慢性病管理。董家剅村74户235名贫困人口和6户边缘户15名扶贫对象均延续享受健康扶贫政策,全部纳入2021年城乡居民基本医疗保险范畴。

    住房安全有保障。董家剅村以求真务实的工作态度,不断创新工作方式,积极探索危房改造工作经验,切实解决困难群众住房安全保障问题。2016年,董家剅村在财政整村推进扶贫项目资金中列支27.8万元万元,为20户贫困户修缮房屋;2018年,为2户C级危房和1户D级危房贫困户实施改造,补助金额5.4万元。并在财政年度专项帮扶项目资金中列支1.5万元,为3户贫困户修缮房屋;2019年,针对全村“四类对象”进行摸排鉴定,及时为3户C级、5户D级危房户实施改造,为3户无房户实施新建,补助金额31.5万元。2020年,为1户边缘户C级实施改造,补助金额1.5万元。

    安全饮水有保障。董家剅村积极争取镇自来水公司的支持,及时为无房新建的困难群众解决安全饮水问题;2019至2020年,董家剅村争取到20万元财政扶贫专项资金和10万元其他整合资金,对部分自来水供水管网进行更换或改道,解决了138户500余名村民自来水水压不足的问题;驻村扶贫工作队多次联系相关部门到焦山河水厂进行水质监测,督导水厂规范二次供水运行管理,确保全体村民饮用水水质达标、取水方便,且日供应量充足,做到了安全饮水有保障。

    脱贫攻坚发生趋势性改变

    扶贫产业持续发展。村两委和驻村扶贫工作队强化产业扶贫组织领导和协调指导,制订产业扶贫实施方案和工作计划,培育打造“一村一品”特色增收产业。带领致富带头人多次赴仙桃、常德等地考察小龙虾、甲鱼等养殖项目,外出调研市场行情,聘请农技专家到村开展养殖技术培训,积极引导产业转型发展。遴选培育5名致富带头人和5家专业合作社,扶持带动31户贫困户发展稻虾连作和36户贫困户发展家禽养殖产业,5户贫困户从事服装销售、餐饮、豆制品加工等,实现特色产业带贫率达100%,新型农业经营主体带贫率达91%。

    董家剅村携手金土地现代农业公司和晶冰专业合作社,为10余户贫困户免费提供“湘鄂2号”水稻秧苗并签订优价回购协议,尝试推广“龙头企业+合作社+贫困户”的带贫模式。两家帮扶单位追加投入帮扶资金扶持贫困户发展生产,先后为60余户贫困户免费发放生产资料、提供防疫服务等金额达8万余元;消费扶贫就地采购农产品金额13万余元。

    贫困人口内生动力激发。董家剅村坚持以人为本,正心扶志,注重培育和激发贫困人口内生动力,通过发挥扶贫政策的“导向”作用,致富典型的“引领”作用,乡风文明的“润泽”作用,实现扶贫同扶志、扶智相结合。通过设置公益岗位“以工代赈”,建立产业扶贫“以奖代补”的激励机制,引导贫困群众消除“等靠要”的懒惰思想,培育贫困群众主体意识,增强自立自强意识,树牢用双手勤劳致富的观念,进一步稳定脱贫的根基,巩固脱贫成果。

    村各学龄段少年儿童均能接受公平教育,无失学辍学情况。15名贫困学子通过接受教育改变了命运,彻底阻断贫困代际传递。

    紧盯贫困人口产业发展和就业需要,有针对性地开展扶智教育,已有16人通过技能培训掌握了一技之长,促进贫困劳动力稳岗就业、持续增收;265人次通过种养殖技术培训,增强了脱贫致富的本领。

    项目建设投入管理。2020年,董家剅村争取到100万元财政产业扶贫发展项目资金,并将财政拨付的10万元帮扶资金用于对接董家剅村蛋鸡养殖场配套设施建设。

    为充分发挥财政扶贫发展项目资金的最大效益,本着“有效整合资源、合理规划建设、早日建成投产、实现互利共赢”原则,村两委和驻村扶贫工作队克服疫情、梅雨和防汛等因素的影响,依托原邦红蛋鸡养殖场的资源进行升级改造,将密闭式鸡舍面积扩大至1000平方米,新购置了自动化传输饲料和鸡粪的鸡笼等设施设备,并新建了覆膜沼气池,以达到集约标准、卫生环保的建设要求。

    董家剅蛋鸡养殖场升级改造项目及配套工程全面竣工验收,托管投产运营。按照管护协议,该养殖基地每年可带动10名贫困对象务工取酬,每年为村集体增加11.5万元收入,保证村集体年经济收入成倍增长,达到20万元以上。该项目10年后可收回投资成本。

    综合保障政策落实。董家剅村对“三留守”人员进行登记建档,探索构建干部包保、党员关爱、邻里照料的护理服务体系。将扶贫开发与社会保障紧密结合,加大临时救助力度,做到困有所救;扩大兜底保障范围,做到应保尽保。

    两家帮扶单位将精准扶贫和关爱行动有机结合起来,先后5次组织党员干部、师生员工及医疗单位400余人到村开展大型义诊活动;向村卫生室捐赠病床被服10套;为驻地中小学捐赠近0.45万元的课外读本;为贫困群众发放价值3万多元的常用常备药品;为44名留守少年儿童捐赠“安全防护书包”及《少年儿童安全教育手册》、安全应急包等物品,价值近1.3万元;2018年、2019年暑期,湖北中医药高专还选派志愿者开展“希望家园”活动,为董家剅村及周边的53名留守儿童进行了为期1个月的集中辅导,受到村民们一致好评。

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